教育部：2020年秋確保安全正常全面開學(xué)

■聚焦2020教育金秋系列發(fā)布會(huì)

時(shí)下，大中小學(xué)生開學(xué)牽動(dòng)人心。8月27日，教育部在京召開金秋系列首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹2020年秋季學(xué)期學(xué)校疫情防控和教育教學(xué)工作有關(guān)情況。

“今年秋季學(xué)期處于常態(tài)化疫情防控下的特殊時(shí)期，科學(xué)謀劃、部署安排秋季開學(xué)和秋冬季疫情防控工作，是全國教育系統(tǒng)最重要的任務(wù)。教育部要求確保安全開學(xué)、正常開學(xué)、全面開學(xué)。”教育部應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰在會(huì)上表示。

早謀劃早準(zhǔn)備早部署秋季開學(xué)和疫情防控

“目前秋季學(xué)期已經(jīng)具備了全面正常開學(xué)的條件，但疫情防控的壓力依然存在，各項(xiàng)防控措施的落實(shí)仍然不能放松。”王登峰說。

王登峰介紹，教育部要求早謀劃、早準(zhǔn)備、早部署秋季開學(xué)和疫情防控工作。

第一，早謀劃，提前謀劃秋季學(xué)期開學(xué)工作。今年6月，教育部印發(fā)《關(guān)于做好學(xué)校2020年暑期放假及秋季開學(xué)工作的通知》，要求繼續(xù)落實(shí)“錯(cuò)區(qū)域、錯(cuò)層次、錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰”返校原則，提早制定秋季開學(xué)返校工作方案。7月，教育部召開教育系統(tǒng)疫情防控調(diào)度視頻會(huì)議，要求各地和學(xué)校按照“最大限度復(fù)學(xué)、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)防控”原則，科學(xué)謀劃秋季開學(xué)疫情防控工作，全面推進(jìn)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

第二，早準(zhǔn)備，印發(fā)學(xué)校秋冬季疫情防控技術(shù)方案。8月13日，國家衛(wèi)生健康委、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案的通知》，更新前期制定的相關(guān)技術(shù)方案，形成高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控最新技術(shù)方案。

第三，早部署，部署秋季學(xué)期教育教學(xué)和疫情防控工作。8月14日，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2020年秋季學(xué)期教育教學(xué)和疫情防控工作的通知》，要求全面恢復(fù)教育教學(xué)秩序，科學(xué)精準(zhǔn)做好校園疫情防控，提升應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。

“總體上看，到目前為止，全國31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都已經(jīng)明確了秋季學(xué)期開學(xué)安排，分期、分批和錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰開學(xué)。各地中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)和高?；旧习才旁?月15日到10月10日期間開學(xué)。”王登峰介紹，各地和相關(guān)高校按照屬地管理原則，認(rèn)真制定了開學(xué)工作方案，細(xì)化新生入學(xué)報(bào)到安排，做好線上線下教學(xué)銜接，加強(qiáng)日常管理等，推動(dòng)教育教學(xué)秩序“安全、正常、全面”恢復(fù)。

王登峰介紹，下一步，教育部將全面跟蹤和指導(dǎo)各地秋季學(xué)期開學(xué)的情況，不斷總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。“在這方面要特別關(guān)注兩個(gè)問題，一是防懈怠，在全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序的目標(biāo)下，疫情防控的要求一刻都不能放松。二是防止過度防控，不能因?yàn)榇嬖陲L(fēng)險(xiǎn)就影響到正常的教育教學(xué)秩序。”

區(qū)別不同年級(jí)、班級(jí)、學(xué)科，統(tǒng)籌制定教學(xué)計(jì)劃

發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛介紹，在新冠疫情防控當(dāng)中，基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線開展了一場(chǎng)史無前例、世無前例、面向1.8億中小學(xué)生的大規(guī)模在線教育實(shí)踐，有效實(shí)現(xiàn)了“停課不停學(xué)”，為廣大少年兒童居家學(xué)習(xí)提供了優(yōu)質(zhì)的教育指導(dǎo)服務(wù)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出了重要貢獻(xiàn)。在這個(gè)過程當(dāng)中，廣大中小學(xué)生也經(jīng)受了鍛煉，接受了一次深刻的愛國主義教育。

呂玉剛表示，全面恢復(fù)正常教育教學(xué)工作要突出“兩個(gè)統(tǒng)籌”，一是統(tǒng)籌做好疫情防控和教育教學(xué)工作，二是區(qū)別不同年級(jí)、不同班級(jí)、不同學(xué)科，統(tǒng)籌制定教學(xué)計(jì)劃。

統(tǒng)籌做好疫情防控和教育教學(xué)工作，要按照“屬地統(tǒng)籌”的原則，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。在統(tǒng)籌制定教學(xué)計(jì)劃方面，要在精準(zhǔn)分析學(xué)情基礎(chǔ)上，針對(duì)春季學(xué)期學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際情況，科學(xué)合理安排教學(xué)進(jìn)度，認(rèn)真執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，確保開足開齊開好國家規(guī)定課程，確保教育質(zhì)量。

“這里特別強(qiáng)調(diào)，小學(xué)起始年級(jí)要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)‘零起點(diǎn)’教學(xué)，積極探索合理設(shè)置過渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接，使新生順利適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活。幼兒園要嚴(yán)格做好衛(wèi)生保健工作，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，合理安排幼兒一日生活。普通高中學(xué)校要穩(wěn)妥實(shí)施選課走班，加強(qiáng)走班教學(xué)的課程編排和各項(xiàng)管理工作。”呂玉剛說。

呂玉剛表示，各地各校要共同上好“開學(xué)第一課”，踴躍觀看9月1日播出的《開學(xué)第一課》節(jié)目。新學(xué)期開學(xué)后，各地各校要集中開展開學(xué)教育，按照要求，充分利用國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)提供的專題教育資源，大力弘揚(yáng)抗疫精神，深入開展愛國主義教育。

“中小學(xué)校要高度關(guān)注學(xué)生的身心健康，有針對(duì)性地持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。”呂玉剛說，要做到“四個(gè)一”，即上好一堂專題心理輔導(dǎo)課，開展一次全面談心談話，健全一項(xiàng)學(xué)生心理健康報(bào)告制度，組織一系列校園文化活動(dòng)。

呂玉剛介紹，此外，教育部還將重點(diǎn)指導(dǎo)各地切實(shí)做好控輟保學(xué)工作、大力加強(qiáng)線上教育教學(xué)、密切家校協(xié)同育人、積極深化教育教學(xué)改革、凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境、繼續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理等，做好新學(xué)期教育教學(xué)工作。

高校要科學(xué)研判學(xué)生集中報(bào)到和今冬兩個(gè)時(shí)段

發(fā)布會(huì)上，王登峰在回應(yīng)部分高校一刀切“封閉管理”議論時(shí)表示，《高等院校秋季學(xué)期疫情防控技術(shù)方案》對(duì)校門管理有明確要求，“一是要嚴(yán)格做好校門管控，也就是所有進(jìn)出校門的人要查驗(yàn)身份、查驗(yàn)體溫，并且要做登記。二是要求廣大師生非必要不外出，盡量讓自己的學(xué)習(xí)和生活空間固定，不去參加聚集性活動(dòng)”。他表示，高校校門的管理不是封閉管理，但要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，對(duì)師生是同樣要求。

“高校開學(xué)要研判好三大因素、兩個(gè)時(shí)段。”教育部高等教育司司長(zhǎng)吳巖說，三大因素是指高校秋季開學(xué)將有千萬量級(jí)大學(xué)生的全國性跨區(qū)流動(dòng)、數(shù)萬大學(xué)生將在一所學(xué)校有限區(qū)域內(nèi)高密度聚集，以及將以全天候24小時(shí)的方式長(zhǎng)期生活相處。兩個(gè)時(shí)段，一是從現(xiàn)在開始至10月15日，是高校老生和新生陸續(xù)集中報(bào)到、各類人員持續(xù)匯集的高峰時(shí)段；二是今年12月中旬到明年1月中旬，由于天氣轉(zhuǎn)冷進(jìn)入冬季等原因，有權(quán)威醫(yī)學(xué)專家提出，這有可能是病毒再次活躍的時(shí)段。

“對(duì)此，教育部已經(jīng)作出全面部署。”吳巖說，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2020年秋季學(xué)期教育教學(xué)和疫情防控工作的通知》，各地省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌疫情防控和教育教學(xué)工作，周密部署新學(xué)期教學(xué)安排事宜，如下發(fā)《在線教學(xué)工作指南》、要求簽訂三方健康保障協(xié)議、完善心理健康教育指導(dǎo)服務(wù)體系、提出“十個(gè)到位”等。

吳巖表示，針對(duì)可能出現(xiàn)一個(gè)學(xué)校突發(fā)的個(gè)案性疫情或一個(gè)地區(qū)多校發(fā)生疫情，相關(guān)高校要根據(jù)情況，及時(shí)將線下教學(xué)轉(zhuǎn)為線上線下教學(xué)相結(jié)合或全面轉(zhuǎn)為線上教學(xué)。各地高校要堅(jiān)持一手抓安全防疫，一手抓教育教學(xué)，把“戰(zhàn)時(shí)”在線教學(xué)的新鮮感轉(zhuǎn)化為中國高等教育的“新常態(tài)”。